19 апреля 2023 года постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 267 в отношении граждан, не занятых в экономике, которые законодательством могут быть отнесены к категории так называемых «тунеядцев», внесены изменения в два положения:
— в Положение о порядке отнесения трудоспособных граждан к не занятым в экономике, формирования и ведения базы данных трудоспособных граждан, не занятых в экономике, включая взаимодействие в этих целях государственных органов и организаций, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2018 года № 239;
— в Положение о порядке отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2018 года № 142.
Дополнения и корректировки норм указанных Положений производится с учетом обновленного Налогового кодекса Республики Беларусь.
Важно отметить, что законодательные нововведения относят к «занятым в экономике» плательщиков налога на профессиональный доход (при условии его уплаты). Таким образом, данные граждане не будут рассматриваться как «тунеядцы».
Кроме того, в отношении граждан, осуществляющих ремесленную деятельность, уточнен период уплаты сбора. В то же время, граждане, осуществлявшие ремесленную деятельность на 1 января 2021 года, также будут относиться к категории «занятым в экономике», при условии уплаты сбора за осуществление ремесленной деятельности за полный 2021 год и последующие налоговые периоды.
Данным постановлением также приведены в соответствие и детализированы функции владельца и оператора базы данных, а на Министерство труда и социальной защиты возложены дополнительные функции в области занятости населения.
Скорректировано также Положение о порядке отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда.
В Республике Беларусь перечень таких территорий составляется каждый год. Например, в 2018-м году в него попали 48 районов. Большинство из них (15) находится в Витебской области. В Брестской области таких регионов было десять, в Минской — семь, в Гомельской и Могилевской — по шесть, в Гродненской — четыре.
В 2020 году, как сообщало БЕЛТА, в указанном списке состояло 29 территорий: 28 районов и город Бобруйск. По сравнению с 2019 годом, когда в списке было 53 территории, на период 2020 года их число значительно сократилось.
Правовым актом уточнен перечень показателей, по которым регион может быть отнесён к территории с напряженной ситуацией на рынке труда, на основании административных данных, ведомственной отчетности и официальной статистической информации по итогам работы за шесть и девять месяцев текущего года.
Такими показателями выступают:
— коэффициент напряженности на рынке труда (это отношение численности трудоспособных граждан, не занятых в экономике, к количеству вакансий на рынке труда);
— коэффициент замещения рабочей силы по всем субъектам хозяйствования (это отношение числа принятых работников к числу уволенных);
— темпы роста численности занятых в экономике (отношение численности занятых в экономике в отчетном периоде к численности занятых в соответствующем периоде прошлого года);
— удельный вес трудоустроенных обратившихся граждан (отношение трудоустроенных граждан к численности граждан, нуждающихся в трудоустройстве).
Мониторинг для оценки проводится в два этапа: это первая оценка – по результатам шести месяцев и вторая оценка – по итогам девяти месяцев.
Формирование перечня территорий с напряженной ситуацией на рынке труда на очередной календарный год осуществляется одновременно по результатам двух оценок.
Данное постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2023 года.
Е.С. Третьякова-Ружанская, адвокат юридической
консультации Московского района г. Бреста
