Глава 4 Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 года (в редакции от 06.01.2022 года) «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» посвящена мерам индивидуальной профилактики правонарушений. К мерам индивидуальной профилактики, в соответствии со статьёй 23 вышеуказанного Закона относятся:
профилактическая беседа;
официальное предупреждение;
профилактический учет;
защитное предписание;
коррекционная программа;
иные меры, предусмотренные законодательными актами.
Важно отметить, что защитное предписание, которое в настоящее время активно применяется в правоприменительной деятельности, направленно на профилактику совершения правонарушений. Согласно статье 31 Закона защитное предписание — установление гражданину, совершившему домашнее насилие, временных запретов на совершение определенных действий и обязанности для защиты жизни и здоровья пострадавшего от домашнего насилия.
Защитное предписание может применяться к гражданину, совершившему домашнее насилие и в отношении которого в связи с этим:
осуществляется подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении об умышленном причинении телесного повреждения и иных насильственных действиях либо о нарушении защитного предписания;
проводится проверка в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства либо возбуждено уголовное дело о преступлении против жизни и здоровья, половой неприкосновенности или половой свободы либо личной свободы, чести и достоинства.
Защитным предписанием гражданину, в отношении которого оно применено, может быть запрещено:
предпринимать попытки выяснять место пребывания пострадавшего (пострадавших) от домашнего насилия, если этот пострадавший (пострадавшие) находится (находятся) в месте, неизвестном гражданину, совершившему домашнее насилие;
посещать места нахождения пострадавшего (пострадавших) от домашнего насилия, если этот пострадавший (пострадавшие) временно находится (находятся) вне совместного места жительства или места пребывания;
общаться с пострадавшим (пострадавшими) от домашнего насилия, в том числе по телефону, с использованием глобальной компьютерной сети Интернет;
распоряжаться общей совместной с пострадавшим (пострадавшими) от домашнего насилия собственностью.
Защитным предписанием гражданину, в отношении которого оно применено, может быть установлена обязанность временно покинуть общее с пострадавшим (пострадавшими) от домашнего насилия жилое помещение.
Защитное предписание применяется либо продлевается уполномоченным должностным лицом органа внутренних дел с письменного согласия совершеннолетнего пострадавшего (пострадавших) от домашнего насилия с учетом оценки вероятности продолжения либо повторного совершения домашнего насилия, наступления тяжких либо особо тяжких последствий его совершения, в том числе смерти пострадавшего от домашнего насилия (далее — риск домашнего насилия).
Порядок оценки риска домашнего насилия определяется Министерством внутренних дел по согласованию с Генеральной прокуратурой.
При отсутствии письменного согласия совершеннолетнего пострадавшего (пострадавших) от домашнего насилия, если этот пострадавший (пострадавшие) находится (находятся) в зависимости от гражданина, совершившего домашнее насилие, либо по иным причинам не способен (не способны) самостоятельно защитить свои права и законные интересы, и при высоком уровне риска домашнего насилия защитное предписание применяется руководителем органа внутренних дел или его заместителем по согласованию с соответствующим прокурором.
Защитное предписание незамедлительно объявляется гражданину, в отношении которого оно применено, с вручением копии защитного предписания и разъяснением его прав и обязанностей, предусмотренных статьей 32 настоящего Закона. О получении копии защитного предписания и разъяснении прав и обязанностей в защитном предписании делается соответствующая запись этим гражданином и должностным лицом, вручившим копию защитного предписания и разъяснившим права и обязанности. В случае, если гражданин отказался подписать защитное предписание, должностное лицо, вручившее копию защитного предписания, делает об этом запись в защитном предписании.
Защитное предписание вступает в силу с момента его объявления гражданину, в отношении которого оно применено.
Гражданину, в отношении которого применено защитное предписание с установлением обязанности, указанной в части четвертой настоящей статьи, предоставляется возможность взять с собой только личные вещи. Указанный гражданин обязан сообщить должностному лицу органа внутренних дел о своем месте временного пребывания, передать ключи от общего с пострадавшим (пострадавшими) от домашнего насилия жилого помещения для передачи их пострадавшему (одному из пострадавших) от домашнего насилия.
В течение следующего рабочего дня с момента объявления защитного предписания гражданину, в отношении которого оно применено, копии защитного предписания направляются (предоставляются) совершеннолетнему пострадавшему (пострадавшим) от домашнего насилия, а также соответствующему прокурору, в соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган для проведения при необходимости профилактических мероприятий по предупреждению домашнего насилия согласно настоящему Закону и другим актам законодательства.
Запреты и обязанность, указанные в частях третьей и четвертой настоящей статьи, устанавливаются на срок до пятнадцати суток с момента объявления защитного предписания гражданину, в отношении которого оно применено.
Решение руководителя органа внутренних дел или его заместителя о продлении защитного предписания на срок до тридцати суток согласовывается с соответствующим прокурором. В решении о продлении защитного предписания должны быть изложены основания и мотивы такого продления. В течение следующего рабочего дня с момента согласования решения о продлении защитного предписания его копия направляется (предоставляется) гражданину, в отношении которого применено защитное предписание, по указанному им месту временного пребывания, что является надлежащим уведомлением, а также совершеннолетнему пострадавшему (пострадавшим) от домашнего насилия, в соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган.
Контроль за соблюдением гражданином, в отношении которого применено защитное предписание, установленных запретов и обязанности, наблюдение за его поведением по месту временного пребывания обеспечиваются органом внутренних дел.
Действие защитного предписания прекращается:
по истечении срока, на который оно применено или продлено;
в случае прекращения в отношении гражданина дела об административном правонарушении, послужившего основанием для применения защитного предписания;
в случае прекращения предварительного расследования по уголовному делу или уголовного преследования либо принятия решения о прекращении проверки по заявлению или сообщению о преступлении, об отказе в возбуждении уголовного дела, послуживших основанием для применения защитного предписания.
Решение о прекращении защитного предписания может быть принято руководителем органа внутренних дел или его заместителем по заявлению совершеннолетнего пострадавшего (пострадавших) от домашнего насилия.
Форма защитного предписания и форма решения о продлении защитного предписания устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.
За нарушение защитного предписания предусмотрена административная ответственность, закрепленная в статье 10.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. Так часть 2 вышеуказанной статьи гласит, что нанесение побоев, не повлекшее причинения телесных повреждений, умышленное причинение боли, физических или психических страданий, совершенные в отношении близкого родственника, члена семьи или бывшего члена семьи, либо нарушение защитного предписания — влекут наложение штрафа в размере до десяти базовых величин, или общественные работы, или административный арест.
Добринец И.В., заведующий юридической консультацией
Столинского района
