Принятый 19.11.2019 года Закон Республики Беларусь «О судебно-экспертной деятельности» от 18.12.2019 года N 281-З (далее — Закон о СЭД) вступил в силу 01.01.2021 года. Этот нормативно-правовой акт призван устранить несовершенства законодательства и обеспечить комплексное регулирование вопросов судебной экспертизы.
Впервые дается определение понятию судебная экспертиза, под которой понимается экспертиза, назначенная и проведенная в порядке, установленном процессуальным законодательством (Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь, Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь, Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь, Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь).
Разъясняется, что именно признается методическими материалами и кто относится к органу, назначившему судебную экспертизу (абз. 2 и 3 ст. 1 Закона о СЭД).
Устанавливается сфера действия Закона, а именно: к судебно-экспертной деятельности относится деятельность судебно-экспертных организаций и судебных экспертов (ст. 2 Закона о СЭД):
— по организации, контролю за проведением и проведению судебных экспертиз;
— ведению криминалистических учетов и коллекций (ст. 45 и 46 Закона о СЭД).
деятельность признается судебно-экспертной, если осуществляется профессионально и на основании лицензии. Заниматься ею вправе в том числе коммерческие юридические лица и индивидуальные предприниматели (ч. 1 п. 1 ст. 14, абз. 4 п. 1 ст. 16 Закона о СЭД).
Законом определены принципы судебно-экспертной деятельности (абз. 4 и 5 ст. 5 Закона о СЭД):
— независимость судебного эксперта;
— объективность, всесторонность и полнота судебной экспертизы, допустимость и достоверность методов, применяемых при ее проведении.
Эти принципы означают запрет на вмешательство в проводимую экспертом судебную экспертизу и необходимость использования при ее проведении определенной методики (п. 2 ст. 8, п. 2 ст. 9 Закона о СЭД).
Законом закрепляются и расширяются права и обязанности руководителя судебно-экспертной организации. Например, он вправе вернуть суду определение о назначении судебной экспертизы без исполнения, если стороны ее не оплатили. Кроме того, устанавливается предел вмешательства руководства в деятельность судебного эксперта. Контроль за проведением судебной экспертизы возможен только без нарушения принципа независимости судебного эксперта (абз. 3 п. 1, абз. 9 п. 2 ст. 15 Закона о СЭД).
Разграничиваются права и обязанности судебного эксперта судебно-экспертной организации и судебного эксперта — ИП (ст. 17 Закона о СЭД).
Вводится обязательная аттестация на присвоение (подтверждение, приостановление, лишение) квалификации судебного эксперта (п. 1 ст. 19, ст. 20 Закона о СЭД).
Усовершенствован порядок судебной экспертизы. Так, определены объекты судебной экспертизы и порядок действий, если объект исследования невозможно доставить судебному эксперту, например, из-за размера и веса (п. 1 и 5 ст. 32 Закона о СЭД).
Впервые устанавливается срок проведения судебной экспертизы — не больше 30 календарных дней. Причем, регламентируется не только порядок его исчисления, но и действия руководителя судебно-экспертной организации, индивидуального предпринимателя при невозможности провести экспертизу в этот срок (ст. 33 Закона о СЭД).
Регулируются права и обязанности физических лиц, гарантии, порядок и условия проведения судебной экспертизы в их отношении (ст. 36 — 38 Закона о СЭД).
Физическое лицо обязано сообщать судебному эксперту о наличии заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения, ВИЧ. Судебному эксперту запрещается применять в отношении физического лица насилие, угрозы и иные незаконные меры, лекарственные препараты и медицинские изделия, новые методы оказания медицинской помощи и т.д.
Статьи 39 — 43 Закона отдельно определяет порядок проведения судебной экспертизы в отношении физического лица, помещенного в судебно-психиатрический экспертный стационар, права и обязанности этого лица, условия пребывания, возможность получения медицинской помощи .
Упрощен поиск информации о действующих судебно-экспертных организациях с помощью реестров, которые размещаются в открытом доступе на официальном сайте Госкомитета судебных экспертиз (ст. 50 Закона о СЭД).
Внесены соответствующие изменения в процессуальные кодексы: Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь, Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь, Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь, Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь, согласно которым вводятся нормы, которые будут соотноситься с положениями Закона о СЭД.
В большей степени изменения затронули Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь. В последний, например, добавлена новая статья 216-1» Заключение эксперта», которая дает определение заключению эксперта: «Заключение эксперта — это процессуальный документ, удостоверяющий факт и ход исследования экспертом материалов, объектов экспертизы, предоставленных судом, и содержащий выводы по поставленным перед экспертом вопросам, основанные на специальных знаниях эксперта в области науки, техники, искусства, ремесла и иных сферах деятельности.»
Кроме того постановлением Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь от 9 ноября 2020 года N 12 утверждены Правила профессиональной этики судебного эксперта, которые вступили в силу с 1 января 2021 года.
Кириченко А.В., адвокат юридической консультации
Березовского района
