26 декабря 2017 года Президентом был подписан Указ №463 «О совершенствовании порядка изъятия и предоставления земельных участков».
Данный Указ отменил существующие ограничения способов эксплуатации и улучшения объектов недвижимости, расположенных на территории перспективного развития населенных пунктов. В частности, до принятия решения о предстоящем изъятии земельных участков для государственных нужд граждане вправе будут реконструировать принадлежащие им жилые дома с увеличением их площади, а также возводить хозяйственные постройки на придомовой территории даже в тех случаях, когда градостроительной документацией намечен снос усадебной жилой застройки. Помимо этого, лицо, которому предоставляется земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимого имущества, подлежащими сносу, после определения фактического размера убытков обязано возместить их землепользователям до принятия решения об изъятии и предоставлении земельного участка.
Расширен перечень случаев, когда земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам без аукциона (п. 7 Указа № 667). В частности, теперь без аукциона земельные участки можно предоставлять также:
- организациям застройщиков;
- организациям, управляющим общим имуществом для содержания и обслуживания недвижимого имущества совместного домовладения;
- победителям аукциона с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений);
- сельскохозяйственным организациям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, юридическим лицам, имеющим филиал либо иное обособленное подразделение, осуществляющим предпринимательскую деятельность по производству сельскохозяйственной продукции, у которых выручка от реализации продукции составляет не менее 50% общей суммы выручки этого филиала либо иного обособленного подразделения, государственным лесохозяйственным учреждениям, иным государственным организациям — для строительства и (или) обслуживания жилых домов, обслуживания зарегистрированных организацией по государственной регистрации квартир в блокированных жилых домах (при соблюдении условий, установленных законодательством) для работников таких организаций, работников организаций социально-культурной сферы, а также размещения агроэкотуристов.
Указом №463 предусмотрено, что разработка проекта отвода земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) будет осуществляться землеустроительными службами местных исполнительных комитетов. Работы по установлению границ земельных участков и государственная регистрация осуществляются за счет республиканского бюджета. Разработка проекта отвода земельного участка и установление его границы на местности будут проводиться в рамках единой процедуры, что поспособствует сокращению сроков предоставления земельных участков.
До 1 января 2020 года освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу (оформление) правоудостоверяющих документов на земельные участки, предоставленные юридическим лицам для ведения сельского хозяйства и лесного (лесопаркового) хозяйства, сельскохозяйственные организации, государственные лесохозяйственные учреждения, организации местных исполнительных и распорядительных органов, в компетенцию которых входит ведение лесного (лесопаркового) хозяйства.
В соответствии с нормами природоохранного законодательства Указом № 463 установлено, что изъятие и предоставление земельных участков из земель, образующих особо охраняемые природные территории, допускаются только, если цели и условия изъятия и предоставления этих земельных участков не противоречат режиму охраны и использования особо охраняемых природных территорий. В иных случаях в изъятии и предоставлении земельных участков будет отказано. Также в соответствии с Указом № 463 не будут взыматься потери сельскохозяйственного или лесохозяйственного производства при предоставлении земельных участков для строительства объектов социального обслуживания, а также транспортной и инженерной инфраструктуры в границах свободных экономических зон.
Указ № 463 уточнил условия предоставления земельных участков без проведения аукционов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для строительства фирменных магазинов. Данная норма распространяется на земельные участки, предоставляемые для строительства фирменных магазинов, владельцами которых являются производители товаров.
Указом № 463 установлено, что землеустроительные службы местных исполнительных комитетов за месяц до окончания срока временного пользования земельными участками землепользователям, своевременно не обратившимся за продлением такого срока, направляют уведомления о необходимости возврата таких участков.
Также установлен срок принятия местным исполнительным комитетом решения об отказе в предоставлении земельного участка в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица (ранее срок принятия решения не был точно обозначен).
Для сокращения сроков прохождения документов и объемов бумажного документооборота предполагается максимально использовать обмен землеустроительными материалами в электронном виде между организациями по землеустройству и организациями по регистрации, а также местными исполнительными комитетами с помощью Геопортала – земельно-информационной системы Республики Беларусь. Указом № 463 закрепился статус таких документов в электронном виде.
Основные положения Указа № 463 вступили в силу 31 марта 2018 года.
Литвинюк А.А., адвокат, осуществляющий
адвокатскую деятельность индивидуально
