Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Граждане Республики Беларусь подают заявление об усыновлении в районный суд по месту жительства ребенка или по месту своего жительства. Граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие на территории иностранного государства, иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, обращаются с заявлением в областной суд по месту жительства усыновляемого ребенка, а в Минске — в Минский городской суд. Заявление подается через Национальный центр усыновления.
Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства в соответствии со ст.393(1) — 393(5) ГПК.
В заявлении об усыновлении ребенка должны быть указаны:
— фамилия, собственное имя, отчество, дата рождения и место жительства усыновителя (усыновителей);
— фамилия, собственное имя, отчество, дата рождения и место жительства (нахождения) усыновляемого ребенка;
— обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителя (усыновителей) об усыновлении ребенка;
— может содержаться просьба об изменении фамилии, собственного имени, отчества усыновляемого, даты и места его рождения;
— может содержаться просьба о записи усыновителей (усыновителя) в записи акта о рождении ребенка в качестве родителя (родителей).
К заявлению об усыновлении должны быть приложены следующие документы:
— копия свидетельства о браке усыновителя (усыновителей) — при условии усыновления лицом (лицами), состоящим (состоящими) в браке;
— документ, подтверждающий согласие одного из супругов на усыновление (при усыновлении ребенка другим супругом);
— медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей;
— акт обследования органом опеки и попечительства условий жизни усыновителя, содержащий информацию о том, имел ли усыновитель судимость за умышленное преступление, признавался ли ребенок усыновителя нуждающимся в государственной защите в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением данным лицом своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка, лишался ли родительских прав или был ограничен в них, признавался ли недееспособным или ограниченно дееспособным, отстранялся ли от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей, не было ли ранее в отношении его отменено усыновление;
— справка с места работы усыновителей о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах за предшествующий усыновлению год;
— документ, подтверждающий право пользования усыновителями жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
— документ, содержащий разрешение Министра образования Республики Беларусь на усыновление, — при усыновлении на территории Республики Беларусь ребенка, являющегося гражданином Республики Беларусь, гражданами Республики Беларусь, постоянно проживающими на территории иностранного государства, иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также при усыновлении на территории Республики Беларусь ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства и проживающего на территории Республики Беларусь, гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами или лицами без гражданства;
— документ, содержащий разрешение компетентного органа государства, на территории которого постоянно проживают усыновители, — при усыновлении на территории Республики Беларусь ребенка, являющегося гражданином Республики Беларусь, а также ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства и проживающего на территории Республики Беларусь, постоянно проживающими на территории иностранного государства гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами или лицами без гражданства;
— документ, содержащий разрешение компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, — при усыновлении на территории Республики Беларусь ребенка, являющегося иностранным гражданином и проживающего на территории Республики Беларусь;
— документ, подтверждающий согласие ребенка на усыновление, если это требуется в соответствии с законодательством иностранного государства, — при усыновлении на территории Республики Беларусь ребенка, являющегося иностранным гражданином и проживающего на территории Республики Беларусь;
— заключение Национального центра усыновления об отсутствии кандидатов в усыновители — граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь, или родственников ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников, изъявивших намерение усыновить данного ребенка, включающее также сведения о постановке усыновляемого ребенка на централизованный учет в республиканский банк данных об усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — при усыновлении гражданами Республики Беларусь, постоянно проживающими на территории иностранного государства, иностранными гражданами или лицами без гражданства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся гражданами Республики Беларусь.
Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, имеющих непосредственный интерес в исходе дела. К числу таких лиц относится усыновляемый ребенок, интересы которого в процессе должен защищать законный представитель.
Заявление об усыновлении подлежит оплате государственной пошлины в соответствии с п. 7 Приложения 14 Особенной части Налогового Кодекса в размере двух базовых величин.
Суд при подготовке дела к судебному разбирательству выносит определение о предоставлении органами опеки и попечительства по месту жительства усыновляемого ребенка заключения об обоснованности и о соответствии усыновления интересам ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей с усыновляемым ребенком. К заключению орган опеки и попечительства прилагает: свидетельство о рождении усыновляемого ребенка; медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка; документ, подтверждающий согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, а также возможные изменения его фамилии, собственного имени, отчества и записи усыновителя в качестве родителей; документ, подтверждающий согласие родителей ребенка на его усыновление, или документ, подтверждающий обстоятельства, при наличии которых усыновление ребенка допускается без согласия его родителей; документ, подтверждающий согласие опекуна, попечителя, приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок; сведения о наличии братьев и сестер у усыновляемого ребенка.
Эти дела рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, прокурора, а по делам о международном усыновлении — представителя Национального центра усыновления. Невыполнение этих требований закона является основанием для отмены решения суда об усыновлении, поэтому суд должен обеспечить их участие в рассмотрении дела.
Обязательное личное участие лица, желающего усыновить ребенка, в рассмотрении дела не лишает его права одновременно иметь своего представителя. Представители по делам данной категории вправе без личного участия доверителя совершать действия вне стадии судебного разбирательства, в частности, при подготовке дела к судебному разбирательству собирать и представлять необходимые доказательства, давать судье пояснения по существу заявления, представлять дополнительные доказательства, ставить перед судом вопрос об оказании помощи в истребовании письменных, вещественных доказательств и т.п.
При подготовке дела к судебному разбирательству судье следует привлекать к участию в деле родителей усыновляемого ребенка, если для усыновления необходимо их согласие, представителей учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, если он достиг десятилетнего возраста.
Суд рассматривает дело по существу только при наличии заключения органа опеки и попечительства по месту жительства усыновляемого ребенка. Это заключение обязательно и в случае, если вопрос об усыновлении ставится другим супругом (отчимом или мачехой).
Заявление об усыновлении рассматривается судом в течение пятнадцати дней со дня поступления в суд заявления усыновителя из Национального центра усыновления (при международном усыновлении) или подачи в суд заявления усыновителя-гражданина Республики Беларусь.
Дела об усыновлении рассматриваются судом в закрытом судебном заседании.
Суд, рассмотрев заявление об усыновлении ребенка, выносит мотивированное решение об удовлетворении заявления об усыновлении либо об отказе в его удовлетворении.
Резолютивная часть решения об удовлетворении заявления об усыновлении должна содержать указание о записи усыновителя в качестве родителя в записи акта о рождении усыновленного ребенка, в удовлетворении либо в отказе в удовлетворении просьбы усыновителя об изменении фамилии, имени, отчества, даты и (или) места рождения усыновленного ребенка, а также о сохранении правоотношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя, если просьба об этом родителя, деда или бабки усыновляемого удовлетворена судом.
Усыновление считается установленным со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.
При наличии исключительных обстоятельств по просьбе заявителя или по своей инициативе суд вправе принять решение о немедленном исполнении решения, указав причины, по которым он пришел к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению (заболевание ребенка, нуждаемость его в лечении и т.п.).
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка направить выписку из этого решения в орган загс по месту вынесения решения, а также в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителей, а по делам о международном усыновлении — в Национальный центр усыновления.
Монич С.М., адвокат, осуществляющий
адвокатскую деятельность индивидуально
