Действующая редакция статьи 10.5 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) закрепила правило, согласно которому при наличии оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных частью 1 статьи 8.3 (освобождение от административной ответственности с вынесением предупреждения) или частью 1 статьи 9.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (освобождение несовершеннолетних от административной ответственности), лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, выносится постановление об освобождении от административной ответственности с вынесением предупреждения. Такое постановление вступает в законную силу с момента его вынесения. При вынесении постановления факт наличия оснований для освобождения от административной ответственности устанавливается должностным лицом органа, ведущего административный процесс. При отсутствии у должностного лица органа, ведущего административный процесс, возможности получить такие сведения на месте факт наличия указанных оснований устанавливается исходя из сведений, сообщенных лицом, совершившим административное правонарушение.
В случае сообщения этим лицом недостоверных сведений вынесенное в отношении него постановление утрачивает силу, о чем выносится соответствующее постановление. В таком случае дальнейший административный процесс по данному факту ведется по общим правилам, определенным ПИКоАП. При этом постановление, вынесенное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать: дату и место его вынесения; наименование органа, должность, фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) лица, вынесшего постановление; сведения о лице, освобождаемом от административной ответственности; время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения с указанием на часть статьи, статью Особенной части КоАП, предусматривающую ответственность за данное административное правонарушение; принятое решение; отметку о том, что лицу, освобождаемому от административной ответственности, разъяснены его права и обязанности.
В постановлении также могут быть указаны иные сведения, имеющие отношение к совершенному административному правонарушению. Вынесенное постановление подписывается лицом, его составившим, и объявляется лицу, в отношении которого оно вынесено. По ходатайству этого лица копия постановления также вручается ему или высылается заказным письмом либо направляется ему посредством электронной или другой связи, в том числе с использованием глобальной компьютерной сети Интернет.
В эпоху цифровых технологий и нейросетей стандартные подходы к ведению процесса часто устаревают, поэтому законодатель неизменно стремится к поиску инновационных путей внедрения актуальных правовых инструментов в повседневную работу правоприменителей, позволяя сделать процесс более мобильным, не нарушая при этом прав и законных интересов граждан. Примером такой модернизации процесса является Закон Республики Беларусь от 15.04.2026 N 138-З «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности» (далее — Закон N 138-З), который вносит в процессуально-исполнительное законодательство существенные изменения, направленные на цифровизацию процесса и совершенствование механизмов исполнения взысканий. Указанный Закон вступает в законную силу с 19.06.2026 года.
Новая редакция статьи 10.5 ПИКоАП закрепит упрощение работы правоохранительных органов по малозначительным нарушениям, одновременно возлагая на гражданина ответственность за достоверность представляемой на месте информации под угрозой автоматической отмены профилактической меры. Она сочетает в себе требования к документированию и современную мобильность (дистанционное вынесение, электронная рассылка копий), что в свою очередь существенно снизит административную нагрузку на граждан при совершении незначительных проступков, а также на органы власти. Отмечу, что данные особенности сводятся к следующим моментам:
— законодатель закрепляет механизм вынесения постановления об освобождении от ответственности с вынесением предупреждения, только в том случае, если деяние классифицировано как административный проступок согласно ч. 1 ст. 8.3 или ч. 1 ст. 9.3 КоАП;
— должностному лицу предоставлено право выносить единое постановление за серию однородных проступков, образующих повторность, однако только при условии фиксации всех обстоятельств, в том числе времени и места по каждому эпизоду отдельно;
— необходимым условием станет фиксация признания вины лицом и выражения им согласия на освобождение от ответственности путем вынесения предупреждения.
В связи с нововведениями, в постановление включается официальное предостережение о недопустимости повторных нарушений и, соответственно, разъяснение правовых последствий совершения такого же нового административного правонарушения для данного лица.
В целях усовершенствования системы устанавливается возможность вынесения постановления без личного присутствия лица. Однако, обязательным условием для этого является наличие письменного ходатайства самого правонарушителя. В данном случае устанавливается обязанность органа направить копию постановления в течение 3 дней заказным письмом лицу, в отношении которого оно вынесено, либо по его ходатайству направить посредством электронной связи или сети Интернет.
В случае освобождения от административной ответственности постановление также должно содержать решение судьбы изъятых вещей, арестованного имущества и документов. При этом имеется возможность уничтожения не представляющих ценности предметов, а также их выдача по ходатайству заинтересованных лиц или организаций.
Добринец И.В., заведующий юридической консультацией
Столинского района
