Конституцией Республики Беларусь гарантируется доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования. Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в соответствии со способностями каждого. Каждый гражданин может на конкурсной основе бесплатно получить соответствующее образование в государственных учреждениях образования.
В соответствии с подп.2.1 п.2 ст.2 Кодекса Республики Беларусь об образовании одним из основных направлений государственной политики в сфере образования является обеспечение прав, свобод и законных интересов граждан в сфере образования, в том числе права на получение образования как за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, так и на платной основе.
Согласно п.2 ст.75 Кодекса об образовании выпускники, которые направлены на работу, обязаны отработать срок обязательной работы при направлении на работу, установленный настоящим пунктом, соответствующим договором.
Срок обязательной работы при направлении на работу составляет:
— для выпускников, получивших научно-ориентированное образование при освоении содержания образовательной программы аспирантуры (адъюнктуры) за счет средств республиканского бюджета, — два года;
— для выпускников, получивших научно-ориентированное образование при освоении содержания образовательной программы докторантуры за счет средств республиканского бюджета, — один год;
— для выпускников, получивших общее высшее или специальное высшее образование на условиях целевой подготовки, — не менее пяти лет;
— для выпускников, получивших углубленное высшее или среднее специальное образование на условиях целевой подготовки, — не менее трех лет;
— для выпускников, получивших профессионально-техническое образование на условиях целевой подготовки, — не менее двух лет.
Конкретный срок обязательной работы при направлении на работу для выпускников, получивших высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование на условиях целевой подготовки, устанавливается договором о целевой подготовке специалиста с высшим образованием, специалиста (рабочего) со средним специальным образованием, рабочего (служащего) с профессионально-техническим образованием.
Срок обязательной работы при направлении на работу для выпускников, получивших научно-ориентированное, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование на платной основе за счет средств юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, определяется соответствующими договорами.
Получая образование за счет государства, выпускник по окончании учебы обязан отработать у того нанимателя, к которому учреждение образования направит его на работу. В случае отказа от такой отработки выпускник обязан возместить государству стоимость своего обучения.
Порядок расчета и возмещения средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего определен Положением о порядке возмещения в республиканский и (или) местные бюджеты средств, затраченных государством на подготовку научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 31.08.2022 N 572.
Пунктом 2 Положения, предусмотрено, что выпускник вправе отказаться от работы по распределению, направлению на работу в соответствии с договором, договором о целевой подготовке и добровольно возместить затраченные средства.
Для возмещения затраченных средств выпускник должен обратиться в государственное учреждение образования, выдавшие ему свидетельство о направлении на работу за расчетом суммы затраченных средств.
Учреждение образования при получении документов, содержащих информацию о неприбытии выпускника к месту работы, об увольнении выпускника до истечения срока обязательной работы, либо в случае неполучения от нанимателя подтверждения прибытия к свидетельству о направлении на работу в течение месяца со дня предполагаемого прибытия выпускника, в месячный срок организует работу по сбору информации, необходимой для принятия решения о возмещении выпускником затраченных средств или об освобождении его от такого возмещения с предоставлением права на самостоятельное трудоустройство, и принимает решение о возмещении выпускником затраченных средств или его освобождении от такого возмещения с предоставлением права на самостоятельное трудоустройство. Принятое решение оформляется приказом руководителя учреждения образования.
Расчет суммы затраченных средств производится в соответствии с порядком расчета средств, затраченных государством на подготовку научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего согласно приложению 1 к Постановлению и в течение 15 рабочих дней со дня обращения направляется выпускнику заказной корреспонденцией с обратным уведомлением или вручается под роспись. Срок возмещения средств составляет один месяц со дня получения выпускником расчета суммы затраченных средств.
Сумма затраченных средств рассчитывается исходя из среднемесячной стоимости подготовки одного обучавшегося в последнем календарном году подготовки за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, умноженной на количество полных месяцев подготовки.
Полученная сумма делится на количество месяцев в зависимости от установленного срока обязательной работы и умножается на количество неотработанных полных месяцев. Месяцы, в которых число неотработанных календарных дней составляет 15 и более, включаются в неотработанный период как полные, менее 15 календарных дней, — в неотработанный период не включаются.
В период подготовки входят неполные календарные годы обучения (год поступления и год окончания), полные календарные годы обучения и каникулы в соответствии с учебным планом, по которому осуществлялась подготовка. Период подготовки определяется в полных месяцах подготовки. Месяцы, в которых число календарных дней обучения составляет 15 и более, включаются в период подготовки как полные, менее 15 календарных дней, — в период подготовки не включаются.
Время нахождения обучавшегося в отпусках, предоставляемых в соответствии с законодательством об образовании, не включается в период подготовки.
В состав средств, затраченных государством на подготовку специалиста, рабочего, служащего, включаются фактические расходы учреждений образования, отражаемые по функциональной классификации расходов бюджета по видам и функциональной классификации расходов бюджета по параграфам, устанавливаемым Министерством финансов.
Так, в состав фактических расходов на подготовку специалиста, рабочего, служащего включаются расходы по следующим подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджета, устанавливаемых Министерством финансов: заработная плата рабочих и служащих; взносы (отчисления) на социальное страхование; мягкий инвентарь и обмундирование; прочие расходные материалы и предметы снабжения; командировки и служебные разъезды; оплата транспортных услуг; оплата услуг связи; оплата коммунальных услуг; оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря; оплата текущего ремонта зданий и помещений; прочие текущие расходы; стипендии; приобретение оборудования и других основных средств; капитальный ремонт.
Затраченные средства возмещаются в доход бюджета, из которого осуществлялось финансирование подготовки научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего, лица, осваивавшего содержание образовательных программ на условиях целевой подготовки.
При отказе выпускника от возмещения средств, затраченных государством на подготовку специалиста, рабочего, служащего, средства могут быть взысканы в судебном порядке.
О.В. Аксютик, адвокат юридической консультации
«Линия права»
