Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.11.2025 года N 635 «О вопросах, связанных с рассмотрением обращений граждан и юридических лиц» утверждено новое Положение о порядке выдачи, ведения и хранения книги замечаний и предложений, которое действует с 01.01.2026 года. Указанным постановлением также скорректирован Перечень сфер реализации организациями, ИП товаров, выполнения работ, оказания услуг, в которых ведется книга замечаний и предложений.
Так, книга замечаний и предложений ведется в обязательном порядке в тринадцати сферах деятельности: торговля; общественное питание; бытовое обслуживание; жилищно-коммунальное хозяйство; здравоохранение, санаторно-курортное лечение, оздоровление; заготовка продукции растениеводства, животноводства, дикорастущей и прочей продукции (приемозаготовительные пункты); перевозка грузов, пассажиров, багажа; транспортная деятельность; придорожный сервис (мотели и иные объекты придорожного сервиса); банковская, финансовая, страховая деятельность; связь; культура (театрально-зрелищные организации, культурно-просветительские учреждения, спортивно-культурные центры) и юстиция (только риэлтерские организации и юридические лица, оказывающие юридические услуги).
Как и прежде, книга должна быть предъявлена по первому требованию гражданина. Запрещается требовать от гражданина предъявления документов, удостоверяющих личность, или объяснения причин, вызвавших необходимость внесения замечания и (или) предложения.
Нововведением является обязательное предъявление книги в развернутом виде на очередной свободной для заполнения странице, тем самым исключение возможности ознакомления гражданина с записями, внесенными в книгу другими гражданами (п.2 Положения).
Новое Положение о книге замечаний четко разграничило, какие графы должен заполнять гражданин, руководитель организации или уполномоченное им лицо, ответственное за ведение книги и ИП.
В соответствии с п.13 Положения, гражданин заполняет следующие реквизиты книги «Дата внесения замечания и (или) предложения», «Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) гражданина», «Адрес места жительства (места пребывания), контактный телефон», «Содержание замечания и (или) предложения».
Реквизиты титульной страницы книги, а также реквизиты книги «Порядковый номер замечания и (или) предложения», «Резолюция руководителя организации, ее обособленного подразделения с поручением конкретным должностным лицам рассмотреть замечание и (или) предложение», «Сведения о ходе и результатах рассмотрения замечания и (или) предложения, дата рассмотрения, наименование должности, подпись и фамилия лица, внесшего сведения», «Отметка о направлении ответа гражданину (дата и регистрационный номер ответа)», «Наименование должности, фамилия, инициалы лица, ответственного за ведение книги замечаний и предложений» заполняются руководителем организации или уполномоченным им лицом, ответственным за ведение книги уполномоченным им лицом, ответственным за ведение книги (ч. 1 п. 14 Положения).
ИП заполняет такие же реквизиты книги, как и руководитель организации, за исключением двух: «Резолюция руководителя организации, ее обособленного подразделения с поручением конкретным должностным лицам рассмотреть замечание и (или) предложение», и «Наименование должности, фамилия, инициалы лица, ответственного за ведение книги замечаний и предложений» (ч.2 ст.14 Положения).
Замечания и (или) предложения нумеруются порядковыми номерами с начала календарного года (ч. 3 п. 14 Положения о книге замечаний).
Сведения о ходе и результатах рассмотрения замечаний и (или) предложений и отметка о направлении ответа гражданину (дата и регистрационный номер ответа), в том числе уведомлении о продлении срока рассмотрения изложенных в книге замечаний и (или) предложений, вносятся в книгу не позднее последнего дня срока их рассмотрения.
С 01.01.2026 года копии ответов (уведомлений) гражданам на замечания и (или) предложения, внесенные в книгу, и документы, связанные с их рассмотрением, формируются в одно дело и хранятся у должностных лиц, ответственных за ведение и хранение книги. Прежде с книгой хранились лишь ответы гражданам.
Также как было и ранее, ответственность за хранение книги несут руководитель организации или уполномоченное им лиц, либо ИП (п. 16 Положения о книге замечаний).
За отсутствие книги замечаний и предложений или непредъявление книги замечаний и предложений по первому требованию гражданина в соответствии с ч.2 ст.10.10. КоАП Республики Беларусь, предусмотрена административная ответственность, которая влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в размере до четырех базовых величин.
О.В. Аксютик, адвокат, заведующий юридической
консультацией «Линия права»
