Электронные информационные ресурсы играют большую роль в адвокатской деятельности.
Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов закреплено Правительством Республики Беларусь в постановлении от 26 мая 2009 г. № 673 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь «Об информации, информатизации и защите информации» и о признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь». Пользование документированной информацией, как гласит ст. 2 вышеназванного постановления, из государственных информационных ресурсов (ГИР) представляет собой доступ пользователей к информации, содержащейся в ГИР, с целью ее получения, распространения и (или) предоставления, в том числе через информационных посредников. Информационные ресурсы могут иметь государственное значение или относятся к категории, имеющей значение только для юридических и физических лиц.
Доступ пользователей к информации, содержащимся в ГИР, осуществляется посредством Общегосударственной автоматизированной информационной системы (ОАИС) либо обеспечивается их владельцами на основе договорных отношений. Получение общедоступной информации о деятельности государственных органов и государственных организаций осуществляется на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь. Доступ к общедоступной информации, содержащейся в ГИР, может осуществляться также и без идентификации пользователя.
Владельцы ГИР обязаны доводить до сведения пользователей перечень информационных и (или) электронных услуг, порядок и условия предоставления доступа к информации, содержащейся в ГИР.
Порядок и условия предоставления информации, оказания информационных и (или) электронных услуг оператором ОАИС определяются на основании договора между владельцем соответствующего ГИР и оператором ОАИС. Функции оператора ОАИС выполняет Республиканское унитарное предприятие «Национальный центр электронных услуг» (НЦЭУ) в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2011 года № 515 «О некоторых вопросах развития информационного общества в Республике Беларусь». Портал ОАИС предназначен для обеспечения доступа работников государственных органов, иных организаций и граждан к информации ГИР в режиме on-line.
Указанная информация размещается НЦЭУ на портале ОАИС при необходимости со ссылкой на соответствующие интернет-сайты владельцев государственных информационных ресурсов.
Порядок выполнения процедур (функций) при организации межведомственного информационного взаимодействия, формы документов и реквизитный состав передаваемых данных, подлежащих предоставлению из базовых ГИР, определен в электронных административных регламентах, согласованных с владельцами ГИР.
Кроме вышеназванной ОАИС в настоящее время функционируют и другие информационные системы, позволяющие осуществлять поиск и получение различного рода информации из ГИР. В современной версии Портала ОАИС в 2015 году реализованы 46 электронных услуг в сфере налогообложения и социальной защиты населения, учета и обращения недвижимого имущества, образования и культуры, лицензирования и регистрации, имеющие выходные данные. Кроме того, 18 услуг оказываются на платной основе, 43 — безвозмездно.
Так, при работе адвоката в различных судах весьма полезен официальный сайт Верховного Суда Республики Беларусь (http://www.court.by/sup_court/), представляющий на интерактивных вкладках информационные ресурсы Верховного Суда Республики Беларусь, судов общей юрисдикции областей и г. Минска, районных судов, экономических судов областей и г. Минска. На входящих в него сайтах можно не только ознакомиться со справочной информацией об этих судах («Прием граждан», «Судебная статистика»), но и, используя вкладку «Судебная практика», достаточно оперативно изучить обобщения по судебной практике, связанной, к примеру, с тяжкими и особо тяжкими коррупционными преступлениями и др.
В настоящее время заложена технико-организационная и правовая основа не только «электронного правосудия», но и «электронной адвокатуры», что нашло выражение согласно Постановления совета Республиканской коллегии адвокатов от 16 августа 2012 года №02/11 «О сайтах коллегий адвокатов» в разработке и достаточно стабильном функционировании официального сайта Республиканской коллегии адвокатов, сайтов областных коллегий адвокатов, а также сайтов отдельных адвокатских образований.
В адвокатской деятельности, по нашему мнению, весьма полезна информация, размещаемая в электронных ГИР с возможностью доступа к ним из одной точки. И в этой связи представляется востребованным проработка вопросов по организационно-правовому совершенствованию правового механизма осуществления официальных адвокатских запросов.
Решение проблемы видится в совершенствовании норм действующего законодательства в сфере электронного правосудия, электронной адвокатуры, в том числе Законов Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» и др.
В целом использование электронных информационных ресурсов значительно упрощает и в то же время насыщает, работу адвоката. Необходимо помнить, однако, что достоверность и актуальность любой полученной электронной информации подлежит дополнительной проверке.
Статья подготовлена адвокатом, осуществляющим
адвокатскую деятельность индивидуально Шалаевой Т.З.
