Президентом Республики Беларусь 13 июня 2018 года подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей».
Изменения претерпели более 30 статей указанного Закона. Кроме того, Закон о защите прав потребителей дополнен новыми положениями, направленными на защиту прав потребителей.
Так, в новой редакции изложен термин «документ, подтверждающий факт приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги)» (абз. 4 ст. 1 Закона о защите прав потребителей (в ред. от 13.06.2018)). Корректировка указанного термина обусловлена тем, что в настоящее время квитанция к отрывному талону не является документом, подтверждающим оплату товаров. Кроме того, при совершении безналичных операций с использованием банковских платежных карточек в платежных терминалах самообслуживания, инфокиосках, банкоматах, интернет-магазинах, системах дистанционного банковского обслуживания (интернет-банкинг, мобильный банкинг, SMS-банкинг и др.) подтверждением оплаты является карт-чек. При совершении таких платежей без использования реквизитов банковской платежной карточки документом, подтверждающим оплату, является чек.
Платежи электронными деньгами могут осуществляться посредством сети Интернет, через устройства cash-in, операторов сотовой подвижной электросвязи, с использованием физического носителя (пластиковой карточки, «чипа») путем перечисления электронных денег с одного электронного кошелька в другой электронный кошелек или погашения электронных денег с условием направления причитающихся денежных средств держателю электронных денег в пользу продавца. Подтверждением проведенных операций являются чеки на оказываемые услуги по операциям с электронными деньгами и на оплату в пользу продавца с указанием наименования продавца и вида услуги. Чеки могут формироваться на бумажном носителе или в электронном виде. Чек в электронном виде направляется плательщику на электронную почту или в личный кабинет.
Кроме того, с учетом положений постановления N 924/16 «Об использовании кассового оборудования» к документам, подтверждающим факт оказания услуги, отнесен проездной документ (билет).
C учетом того, что филиалы и представительства юридического лица не обладают гражданской процессуальной правоспособностью и к ним не может быть предъявлен иск. Требования, предусмотренные Законом о защите прав потребителей, потребитель вправе предъявить продавцу (изготовителю, поставщику, представителю, исполнителю, ремонтной организации) по месту его нахождения (месту жительства), а также по месту нахождения торгового объекта (объекта обслуживания), где были нарушены права потребителя. Из определения термина «поставщик» исключено указание на импортеров. При этом далее в тексте абз. 14 ст. 1 Закона о защите прав потребителей идет речь об организациях, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих деятельность по ввозу товара на территорию Республики Беларусь для его последующей реализации на территории Республики Беларусь.
В новой редакции изложен термин «ремонтная организация». К этой категории отнесены организации и индивидуальные предприниматели, уполномоченные изготовителем (продавцом, поставщиком) на проверку качества товара, устранение недостатков товара и (или) техническое обслуживание товара.
Уточнен термин «качество товара (работы, услуги)», под которым понимается совокупность свойств и характеристик товара (работы, услуги), определяющих соответствие товара (работы, услуги) установленным и (или) обычно предъявляемым к товару (работе, услуге) такого рода требованиям (безопасность, функциональная пригодность, эксплуатационные характеристики, надежность, экономические, информационные и эстетические требования и др.)
В значительной степени претерпела корректировку ст. 7 Закона о защите прав потребителей, касающаяся информации о товарах (работах, услугах). Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
сведения об основных потребительских свойствах товаров (результатов работ, услуг), в том числе в отношении пищевых продуктов (подп. 2.4 п. 2 ст. 7 Закона о защите прав потребителей (в ред. от 13.06.2018))-о составе, пищевой ценности (для продуктов, предназначенных для детского, лечебного и диетического питания, — калорийность, наличие витаминов), указание на то, что пищевой продукт является генетически модифицированным, если в нем содержатся генетически модифицированные составляющие (компоненты), сведения о специальных свойствах (специальные питательные свойства, показания и противопоказания к применению отдельными возрастными группами населения, а также при отдельных видах заболеваний) пищевых продуктов, в том числе биологически активных добавок к пище, заявленных свойствах специализированных пищевых продуктов при наличии документов, подтверждающих заявленные свойства;
рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению, пищевых продуктов в случае, если их использование без этих рекомендаций и (или) ограничений затруднено либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевых продуктов; (подп. 2.7 п. 2 ст. 7 Закона о защите прав потребителей (в ред. от 13.06.2018));
сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), подлежащих обязательному подтверждению соответствия; (подп. 2.10 п. 2 ст. 7 Закона о защите прав потребителей (в ред. от 13.06.2018));
необходимые сведения о правилах и условиях эффективного и безопасного пользования товарами (результатами работ, услугами), в том числе ухода за ними, если это имеет значение исходя из характера товаров (результатов работ, услуг); (подп. 2.14 п. 2 ст. 7 Закона о защите прав потребителей (в ред. от 13.06.2018)).
Кроме того, предусмотрена обязанность изготовителя (продавца, поставщика, представителя) предоставить потребителю сведения о стране происхождения товара, если она не совпадает с местом нахождения (местом жительства) изготовителя
Уточнены требования к порядку предоставления информации о товарах (работах, услугах). Предусмотрено, что такая информация должна доводиться до сведения потребителя на белорусском и (или) русском языке четким и разборчивым шрифтом в документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на потребительской упаковке, этикетках или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза. При этом дата изготовления и срок годности пищевых продуктов должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) этикетку, удаление которой с потребительской упаковки затруднено.
Относительно цены товара (работы, услуги), предоставляемых дистанционным способом по образцам, описаниям, размещенным в информационных источниках, предусмотрено, что размер шрифта не должен быть менее половины наибольшего размера шрифта, используемого в описании товара (работы, услуги). Иная информация до момента заключения договора может доводиться до сведения потребителя в устной форме либо по требованию потребителя в письменной форме способом, определенным соглашением сторон. При этом обязанность по предоставлению потребителю информации об условиях оплаты товара (работы, услуги) предусмотрена только в случае, если эти условия отличаются от обычных условий оплаты соответствующих товаров (работ, услуг)
В ч. 2 п. 11 ст. 7 Закона о защите прав потребителей (в ред. от 13.06.2018) предусмотрена обязанность в отношении физических лиц, осуществляющих реализацию товаров в рамках ремесленной деятельности или реализацию товаров на рынке (выполняющих работы, оказывающих услуги), по требованию потребителя выдать ему документ, содержащий сведения о фамилии, собственном имени, отчестве (если таковое имеется) продавца (исполнителя), наименовании, цене товара (работы, услуги), удостоверенный подписью этого физического лица.
Отметим, что указанные физические лица по-прежнему освобождены от обязанности выдачи потребителю кассового чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара (выполнение работы, оказание услуги).
Статья 7 Закона о защите прав потребителей (в ред. от 13.06.2018) также дополнена п. 12, устанавливающим обязанность продавца (исполнителя) предъявить потребителю по его требованию для ознакомления документы, подтверждающие качество и безопасность товаров (работ, услуг), их копии или подтвердить качество и безопасность товаров (работ, услуг) иным способом.
Новыми в Законе о защите прав потребителей (в ред. от 13.06.2018) являются нормы, касающиеся оплаты товаров (работ, услуг).
Так, в ст. 9-1 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что расчеты по оплате товаров (работ, услуг) осуществляются в наличной и безналичной формах. При этом продавец (исполнитель) обязан предоставить потребителю право выбора формы оплаты товаров (работ, услуг), за исключением случаев, когда законодательство позволяет продавцу (исполнителю) не осуществлять расчеты в безналичной форме при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо предусматривает обязанность продавца (исполнителя) осуществлять расчеты при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) только в безналичной форме. Указанное требование не распространяется на случаи, если продавцом (исполнителем) является физическое лицо, осуществляющее реализацию товаров в рамках ремесленной деятельности или реализацию товаров на рынке (выполняющее работы, оказывающее услуги).
Потребителю, оплачивающему товары (работы, услуги) посредством автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства, предоставлено право подтверждать факт оплаты товаров (работ, услуг), используя учетный номер операции в едином расчетном и информационном пространстве. Информация о номере операции размещается в документе, подтверждающем совершение платежа единого расчетного и информационного пространства.
Продавцу (исполнителю) запрещено устанавливать в отношении одного вида товаров (работ, услуг) различные цены (тарифы) в зависимости от формы оплаты товаров (работ, услуг). При этом продавцом (исполнителем) могут устанавливаться скидки, иные формы стимулирования реализации товаров (работ, услуг), а также расчетов в безналичной форме.
В Закон внесены дополнения, предусматривающие, что возврат денежных средств потребителю осуществляется в той же форме, в какой была произведена оплата за товар (работу, услугу). При этом соглашением сторон может быть предусмотрен иной порядок возврата денежных средств.
К новеллам Закона следует отнести дополнение его новой статьей 9-2. В ней закреплено право продавца (исполнителя) осуществлять реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг) по предъявленному подарочному сертификату или иному подобному документу, удостоверяющему право лица, предъявившего такой документ (лиц, если такой документ предполагает его использование несколькими лицами), на получение товара (выполнение работы, оказание услуги), указанного (указанной) в таком документе, или на сумму, эквивалентную сумме денежных средств, указанных в таком документе. Условия и порядок реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) по таким документам будут установлены Правительством Республики Беларусь.
Н.В.Ольшевская, адвокат, осуществляющий адвокатскую
деятельность индивидуально
